2月5日，上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )召開(kāi)，《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續打造國際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》同步發(fā)布。

自2018年以來(lái)，上海連續8年在春節假期后召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，并出臺行動(dòng)方案，一年更新一個(gè)版本，如今已是“8.0版”。一以貫之、一抓到底，上海已累計實(shí)施1101項任務(wù)舉措，全市營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)改善。截至2024年底，上海實(shí)有企業(yè)289.87萬(wàn)戶(hù)，每千人擁有企業(yè)117戶(hù)，在全國排名第一。

今年的上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )上，“企業(yè)感受”成為熱詞。行動(dòng)方案8.0版首次將“提升企業(yè)感受”寫(xiě)入文件標題。

上海市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，提升企業(yè)感受，是此次行動(dòng)方案要解決的重要問(wèn)題。為了真正讓惠企政策可感可及，行動(dòng)方案下了不少功夫——

文本凝練，注重“用戶(hù)意識”。行動(dòng)方案共涉及五大方面58項舉措，相比6.0版的208項和7.0版的150項，舉措再次大幅減少，背后是“用戶(hù)意識”——出臺政策舉措，企業(yè)只有看得懂，才會(huì )有感受。語(yǔ)言表述更加凝練、易懂，少了“穿靴戴帽”，多了具體做法，力求短小精悍、通俗易懂、直奔主題。

舉措精準，直擊企業(yè)“痛點(diǎn)”。行動(dòng)方案在起草前的調研階段，就注重全面排摸各方需求建議，形成了189條需求清單。其中，既有企業(yè)和商協(xié)會(huì )反映較多的融資、政策服務(wù)、監管檢查、公平競爭等共性問(wèn)題，也有企業(yè)在辦手續、接網(wǎng)絡(luò )、開(kāi)發(fā)票時(shí)遇到的個(gè)性痛點(diǎn)。對此，58項舉措一一予以回應。行動(dòng)方案還明確，涉企政策制定要充分聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體和商協(xié)會(huì )意見(jiàn)，對普惠性政策征求意見(jiàn)時(shí)，原則上中小企業(yè)比例不低于50%。

“怎樣才算真正‘可感可及’？要讓企業(yè)來(lái)說(shuō)話(huà)。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最知道。消除政策與企業(yè)感受之間的‘溫差’，就要與企業(yè)心往一處想、勁往一處使，奔著(zhù)問(wèn)題去，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措，來(lái)傳遞溫度、提升感受、提振信心?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境建設處副處長(cháng)孔媛說(shuō)。

注重“企業(yè)感受”，當天召開(kāi)的大會(huì )就開(kāi)了一個(gè)好頭——參會(huì )人員中，企業(yè)家和商協(xié)會(huì )代表占約1/3；交流發(fā)言人員不說(shuō)套話(huà)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山……“會(huì )議時(shí)間不長(cháng)，聽(tīng)下來(lái)最大的感受是務(wù)實(shí)、暖心、貼心?！卞咎┘瘓F董事長(cháng)南逸說(shuō)。

圍繞提升企業(yè)感受，行動(dòng)方案還首次提出“夯實(shí)營(yíng)商基層基礎”，通過(guò)開(kāi)展反向評價(jià)、優(yōu)化派單機制、完善“街鎮吹哨、部門(mén)報到”工作機制、建設活力街區等舉措，支持街鎮營(yíng)商環(huán)境建設，讓基層在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中有資源、敢做事，更好提升企業(yè)對政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度。

提升企業(yè)感受，既要“呼有所應”，也要“無(wú)事不擾”?！吧嫫笮姓z查碼”是行動(dòng)方案的又一亮點(diǎn)。過(guò)去，盡管上海在規范涉企行政檢查方面做了大量工作，但檢查不規范、重復檢查、隨意檢查現象仍存在。今年，上海將全面推行“涉企行政檢查碼”，通過(guò)聯(lián)合檢查、“進(jìn)一次門(mén)，查多件事”，最大限度減少因檢查對企業(yè)造成的干擾。不僅如此，行動(dòng)方案還提出進(jìn)一步實(shí)施“無(wú)感監測”對象清單和“無(wú)事不擾”事項清單機制。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)系全市發(fā)展的大事，各方面要齊心協(xié)力、群策群力，形成共抓共建的工作合力?！痹?日召開(kāi)的上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )上，上海市委書(shū)記陳吉寧表示。近年來(lái)，隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的持續深化，上海不斷創(chuàng )新機制，邀請媒體等第三方人員擔任營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察員，邀請企業(yè)負責人擔任營(yíng)商環(huán)境體驗官，開(kāi)展第三方評價(jià)“晾曬”、商協(xié)會(huì )協(xié)同共建……全市共建“大營(yíng)商”的氛圍越來(lái)越濃。

“我們希望通過(guò)共同努力，讓在這座城市工作生活的人們有預期、可信賴(lài)、受尊重。我們期待在上海，城市和企業(yè)雙向奔赴，企業(yè)因城市而驕傲，城市因企業(yè)而榮光?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任陳彥峰說(shuō)。

上海各區正積極響應，結合實(shí)際出臺具體措施。黃浦區啟動(dòng)“宜商黃浦”營(yíng)商環(huán)境主題周，發(fā)布“無(wú)感監管”試點(diǎn)樓宇項目，將來(lái)福士廣場(chǎng)等7幢商務(wù)樓宇納入試點(diǎn)；普陀區啟動(dòng)服務(wù)企業(yè)PLUS行動(dòng)計劃，為區內重點(diǎn)企業(yè)及人才代表贈送企業(yè)“服務(wù)包”、人才“優(yōu)享包”；寶山區提出打造“產(chǎn)業(yè)適配”營(yíng)商環(huán)境，圍繞主導產(chǎn)業(yè)及細分領(lǐng)域，推動(dòng)建立與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈需求相匹配的營(yíng)商服務(wù)鏈；松江區進(jìn)一步完善行政檢查計劃備案制度，深化“云監碼”2.0創(chuàng )新，實(shí)現檢查減量提質(zhì)。